尽管台湾5G服务上路多年,电信业者持续推动资费与方案升级,但市场上仍存在庞大的「4G族群」。国家通讯传播委员会 (NCC) 最新公布的2025年通讯市场调查显示,截至今年11月底,全台5G用户数成长至1,163万户,4G用户仍高达1,679万户,显示多数民众尚未全面转向5G。

示意图,翻摄自pexels
根据《东森新闻》、《镜周刊》报导,调查显示,民众不愿升级5G的主因,连续3年几乎完全相同,2025年有高达74%的受访者认为「4G服务已足够满足需求」,比例再创近年新高,远高于认为「5G资费较高」的48.5%。NCC分析,多数用户在日常通讯、影音串流、社群使用或网购等情境下,对5G高速与低延迟的体感差异不明显,导致升级诱因不足。

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值得注意的是,这两项原因在今年的占比双双攀升,显示即便电信业者持续宣传5G建设成果与应用前景,仍难以说服大量用户转换,加上5G资费尚未出现「有感下修」,民众观望态度依旧明显。
进一步分析已升级5G的族群,NCC发现,用户转换关键并非网速需求,而是合约与购机诱因,2025年有70.7%的5G用户,是因换约或搭配手机购机优惠而升级,仅23.8%是因不满意4G网速而主动转换,显示5G成长动能高度仰赖换机潮,而非使用者对高速连线的迫切需求。

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从业者市占来看,中华电信以454万名5G用户居冠,其次为远传电信的358万户,略高于台湾大哥大的351万户。NCC直言,电信业者在5G方案设计、换约补贴与终端优惠上的策略,仍是左右用户是否升级的重要关键。

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此外,NCC补充,今年初4G用户数一度明显下滑,主因与低价门号退场及打诈政策清理闲置门号有关,并非全数转往5G。
整体而言,目前16岁以上民众对5G的接受度已提升至38.7%,较三年前显著成长,但仍有约六成用户选择续用4G,未来在5G资费未明显下修、且缺乏具吸引力的杀手级应用前。至于4G用户是否会出现大规模转移?仍有待市场持续观察。

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